donderdag 17 september 2009

0.12: Weer problemen?

Precies 3 weken geleden diende ik, voor de tweede keer, een aanvraag in voor een bouwvergunning. De fouten waren hersteld en het was dus weer wachten geblazen. Inmiddels heb ik weer verschillende malen getelefoneerd met meneer Paweł, de ambtenaar die de aanvraag ditmaal behandelt - de dame van de eerste aanvraag heeft er verder niets mee te maken omdat elke aanvraag gezien wordt als afzonderlijke procedure.

Vorige week liet meneer Paweł me weten dat alles in principe in orde was, maar dat hij toch nog één probleem had gevonden en dat hij nog even niet wist hoe hij dat op moest lossen. Wat was er ditmaal aan de hand? De tweede parkeerplaats, die tijdens de eerste aanvraag ontbrak (omdat we deze plaats simpelweg niet nodig hebben en dus waarschijnlijk ook niet zullen aanleggen) bevond zich nu op een plaats die in strijd is met § 19 lid 1 van de Verordening van de Minister van Infrastructuur inzake technische voorwaarden waar gebouwen en hun locatie aan moeten voldoen (staatsblad 2002, nr. 75, pos. 690):

§ 19. 1. De kortste afstand van een onoverdekte groep parkeerplaatsen of open parkeergarage met meerdere niveaus voor personenauto's tot het raam van een ruimte welke bestemd is voor permanent verblijf van mensen in woongebouwen, verzamelwoongebouwen (uitgezonderd hotels), gezondheids- en onderwijsinstellingen alsmede kinderspeelplaatsen en speelvelden voor kinderen en jeugd, mag niet kleiner zijn dan:

1) voor groepen tot en met 4 parkeerplaatsen - 7 m,
2) voor groepen van 5 tot en met 60 parkeerplaatsen - 10 m,
3) voor grotere groepen - 20 m, behoudens het gestelde in § 276 lid 1.

Laten we dan ook meteen even kijken wat voor definitie dezelfde verordening geeft voor “ruimtes die bestemd zijn voor permanent verblijf van mensen”.

§ 4. Ruimtes bestemd voor het verblijf van mensen, zijn verdeeld als volgt:

1) ruimtes bestemd voor permanent verblijf van mensen, in welke het verblijf van dezelfde mensen per etmaal langer duurt dan 4 uur,
2) ruimtes bestemd voor tijdelijk verblijf van mensen, in welke het verblijf van dezelfde mensen per etmaal langer duurt dan 2 uur, maar niet langer duurt dan 4 uur.

§ 5. 1. De volgende ruimtes worden niet gezien als ruimtes bestemd voor het verblijf van mensen:

1) ruimtes, in welke het verblijf van dezelfde mensen per etmaal niet langer duurt dan 2 uur en waar de uitgevoerde activiteiten een incidenteel karakter hebben of het uitgevoerde werk verband houdt met een kort verblijf inzake toezicht of onderhoud van machines of installaties of het handhaven van orde en hygiëne,

(...)


Tot zover de definitie. Welk etiket we op welke ruimte plakken, mogen we verder zelf bepalen, de verordening gaat daar niet verder op in. De salon en de slaapkamers zijn duidelijk ruimtes voor permanent verblijf, aangezien ik wel prijs stel op iets meer dan 4 uur slaap per nacht. In de badkamer breng ik geen 2 uur per dag door en op het toilet over het algemeen ook niet. Keuken? Kenners weten dat de gemiddelde Poolse (dit beperkt zich inderdaad tot het vrouwelijk geslacht) de laatste paar dagen voor de Kerst wel degelijk meer dan 4 uur per dag doorbrengt in de keuken.

Terug naar het probleem. Dankzij de definitie kunnen we nu vaststellen dat van ons toekomstige huis alle gevels één of meerdere ramen hebben van ruimtes die bestemd zijn voor permanent verblijf. Waar plaatsen we in dat geval de overbodige, tweede parkeerplaats? Met een huis op 6 meter van de rand van de straat en met precies de wettelijk vereiste 4 meter lege ruimte links en rechts... blijft er nog maar één plaats over: midden in de achtertuin.

Alhoewel... even kreeg ik het idee dat de door meneer Paweł genoemde artikelen helemaal niet op mijn situatie van toepassing zijn. Er wordt immers duidelijk melding gemaakt van groepen parkeerplaatsen en één parkeerplaats (de eerste parkeerplaats in de garage speelt hier geen rol) is immers geen groep. Na hier flink over te hebben gediscussieerd met meneer Paweł blijk ik, helaas, ongelijk te hebben. In een latere verordening (staatsblad 2004, nr. 109, pos. 1156) werd de tekst van § 19 namelijk aangepast:

§ 1. In de Verordening van de Minister van Infrastructuur van 12 april 2002 inzake technische voorwaarden waar gebouwen en hun locatie aan moeten voldoen (staatsblad 2002, nr. 75, pos. 690 en staatsblad 2003, nr. 33, pos. 270) worden de volgende wijzigingen doorgevoerd:

(...)

12) § 19 zal luiden als volgt:
㤠19. 1. De afstand van afgescheiden parkeerplaatsen, daaronder inbegrepen overdekte parkeerplaatsen, of een open parkeergarage met meerdere niveaus voor personenauto's tot het raam van een ruimte welke bestemd is voor permanent verblijf van mensen in woongebouwen, verzamelwoongebouwen (uitgezonderd hotels), gezondheids- en onderwijsinstellingen alsmede
kinderspeelplaatsen en speelvelden voor kinderen en jeugd, mag niet kleiner zijn dan:

1) 7 m - tot en met 4 parkeerplaatsen,
(...)”

Overigens blijkt meneer Paweł al met al nog best een toffe ambtenaar te zijn, want gisteren heeft hij mij aangeboden de locatie van de tweede parkeerplaats eigenhandig te wijzigen, zodat ook § 19 niet meer geschonden wordt. Wáár hij de parkeerplaats op papier neerplempt? Ik zou het niet weten en eerlijk gezegd interesseert het me ook geen biet, want in de praktijk komt hij immers toch te liggen... waar het niet mag.

Nog iets: deze ervaringen met meneer Paweł (en eerder met mevrouw Małgosia) hebben mij wel duidelijk gemaakt dat de architect werk van een twijfelachtige kwaliteit heeft geleverd. Het merendeel van de problemen, zoals deze parkeerplaats, maar ook bijv. de locatie van de vuilnisbakken, hebben in feite allemaal te maken met de hierboven genoemde Verordening, welke een architect mijns inziens van buiten dient te kennen.

Volgende week woensdag moet ik weer bellen om te verifiëren of de bouwvergunning klaar ligt - voor de zekerheid, zodat ik niet het risico loop dat ik voor niets ga.